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Photo : Marie-Thérèse Amand
négociateurs vont se focaliser sur l’instrument Des financements fantômes
juridique qui va prendre la suite du protocole de
Kyoto à partir de 2020 et sur des mécanismes – Les pays déjà victimes des dérèglements
non assurés à ce jour – pour que les États soient climatiques ont besoin de financement pour
(éventuellement) conduits à revoir régulièrement y faire face ainsi que pour ne pas prendre le
leurs engagements à la hausse. chemin d'une économie fortement carbonée.
Pour faire avaler aux pays du Sud le non-accord
À Paris, on va négocier le contenant, pas le contenu. de Copenhague, les pays du Nord avaient promis
Déterminer les principes et les dispositifs qui vont deux choses : mobiliser 100 milliards de dollars
organiser « la gouvernance du climat » à partir d'ici à 2020 et mettre sur pied un Fonds Vert pour
de 2020 est un enjeu décisif. Ainsi, l'ensemble le climat.
des États sont d'accord pour poursuivre les Six ans plus tard, le Fonds Vert pour le climat
négociations après 2020. Ce n'est pas rien tant la est à peine sur pied, mais avec à peine une
tendance récente était au désengagement des douzaine de milliards de dollars pour les quatre
États. Mais cela n'est pas grand chose au regard prochaines années. Sur l'autre versant, même
de l'urgence climatique. en comptabilisant comme « climat » des fonds
jusqu'ici dédiés au développement, et en y
Le gouvernement français et les responsables ajoutant des fonds privés, des prêts (y compris
de l'ONu présentent le prochain accord de des prêts conditionnés) et tout une série de
Paris comme le premier accord universel sur le financements connexes, l'OCDe a montré
réchauffement climatique, le premier accord qui qu'à peine plus de 60 milliards de dollars par
impliquera l'ensemble des États dans la lutte an pouvaient être comptabilisés comme des
contre les dérèglements climatiques. C'est oublier financements « climat ». Sur le total, peu de
un peu vite que les pays en développement financements additionnels et publics.
étaient déjà invités à prendre des mesures de
lutte contre les dérèglements climatiques dans le Accord contraignant ou non contraignant ?
cadre du protocole de Kyoto.
C'est également passer sous silence qu'un tel Les contributions nationales que les États ont
accord ne concerne pas les émissions de GeS enregistrées auprès de l'ONu, déterminées
des armées des États, et il est fort probable que sur une base nationale, ne pourront leur être
l'aviation et le transport maritime – dont les opposées sur le plan du droit international. Ainsi,
émissions ne peuvent être aisément attribuées à à la contrainte juridique, seule à même d'instituer
un État en particulier et qui pourraient augmenter une contrainte et un engagement politique forts,
de 250% d'ici à 2050 – soient exemptés de tout il est préféré une déclaration d'intention sans
objectif. Soit bien plus de 10% des émissions valeur légale internationale. Quand François
mondiales. L'universel a ses limites. Hollande affirme que « les engagements qui ont
été pris devront être tenus et respectés », c'est peut-
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