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Une issue incertaine
justifie la demande de destitution de la
présidente par le retard pris dans le transfert
de fonds du gouvernement vers les banques
publiques afin de rendre excédentaires, sur
le papier, les comptes fédéraux, mécanisme
interdit par la loi brésilienne. Simultanément,
le nouveau président de la Chambre, Eduardo
Cunha, du Partido da Mobilização Democrática
Brasileira (PMDB), visé par une enquête pour
corruption, met à l’ordre du jour la baisse de la
majorité pénale, une réforme qui légitime les
dons des entreprises aux candidats et une loi
contre le droit du travail.
Déstabilisation économique, politique et sociale
La crise économique est devenue une crise
politique. De fait, le Brésil vit aujourd’hui un
parlementarisme informel, où la Chambre des
Députés décide les orientations politiques et
fait subir au gouvernement défaite sur défaite.
Le gouvernement fédéral en est venu à parier
sur une issue institutionnelle, en accroissant les
pouvoirs de son vice-président et en distribuant
des postes au PMDB dans l’espoir d'isoler Eduardo
Cunha. À aucun moment, le gouvernement
n’envisage la mobilisation populaire comme
alternative. De plus, la crise politique s’aggrave
d’une crise sociale, avec des signes croissants de
chômage, de baisse des revenus, d’extension de
la pauvreté.
Outre le maintien des profits du capital et
l’adoption d’un agenda conservateur qui
menace l’emploi et les droits sociaux, la droite
brésilienne prend pour cible le contrôle de
l’État sur le pétrole et la compagnie Petrobrás,
avec l’appui inconditionnel des moyens de
communication et du pouvoir judiciaire. Sa
stratégie consiste à éliminer le PT du champ
institutionnel et à empêcher toute alternative
de gauche, en faisant s’écrouler le camp
populaire, quelle que soit sa position vis-à-vis du
gouvernement et du Parti des Travailleurs. Fin
juillet, le gouvernement admet que l’ajustement
fiscal n’a pas atteint ses objectifs initiaux, et
exige de nouvelles coupes. Pour sa part, la Cour
des Comptes fédérale pourrait rendre possible
un impeachment, si elle considère illégal le
retard du transfert aux banques publiques.
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Les militants du Parti des Travailleurs, sont
paralysés par les accusations de corruption
contre certains de leurs dirigeants et le choix
du gouvernement et du PT de ne pas mobiliser
la rue. En outre, ils ont du mal à comprendre
les décisions du gouvernement, telles que
l'ajustement fiscal, l’élargissement des
concessions au privé de routes et d’aéroports,
le réalignement sur les États-Unis, et l'abandon
des mesures annoncées lors du second tour
des élections, comme la réforme politique et
celles des moyens de communication. Du côté
des mouvements sociaux, même si l’unité est
difficile, la construction d’un front large de la
gauche reste possible, autour d’un programme
de changement de politique économique, de
garantie des droits des travailleurs et d’avancée
vers des réformes structurelles.
Le tableau politique du Brésil est complexe
et l'avenir dépend des mouvements qui se
produiront au cours des prochains mois. L'action
des États-Unis en vue de reprendre de l’influence
politique et économique sur la région, y compris
en finançant des groupes d’opposition et des
stratégies de déstabilisation, le résultat des
élections législatives au Venezuela, l’élection de
Mauricio Macri à la Présidence de l’Argentine
représentent un rétrécissement de la marge de
manœuvre des gouvernements progressistes.
En outre, les effets accrus de la crise économique
internationale ont de graves conséquences
sur l’économie brésilienne: le pays connaît
déjà des signes d’augmentation du chômage
et de stagnation économique. La réponse
du gouvernement se résume à l’adoption
de politiques nettement néolibérales, telles
que la réduction des investissements publics
et le maintien des gains du capital financier.
Récemment, à la Chambre des Députés, le
président Eduardo Cunha, confronté aux
accusations les plus graves de corruption, a joué
sa dernière carte en acceptant une demande
d’impeachment contre la présidente Dilma
Roussef. Le processus prendra encore quelques
mois, mais détourne l’énergie des secteurs de
gauche face à la crise économique et peut les
confronter à une tentative de coup d’État à froid
comme au Paraguay en 2012. Le gouvernement
annonce qu’il ira à la bataille, mais dans les
couloirs du Congrès et pas dans la rue. En même
temps il confirme son cap néolibéral.
L’issue de cette crise reste incertaine.
Miguel Stedile,
Mouvement des Sans Terre (MST) du Brésil
Traduction : Jean José Mesguen
Adaptation : Cathy Ferré (BN de FAL)