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La lutte contre l’insécurité :
un défi majeur pour le gouvernement vénézuélien

Une insécurité structurelle pose des problèmes au pays : on estime qu’entre 14 000 et 19 000
homicides sont commis au Venezuela chaque année, ce qui en fait l’un des pays les plus tou-
chés, juste derrière le Honduras.

Le gouvernement a longtemps misé sur la lutte DOSSIER
contre la pauvreté – domaine où il a obtenu d’im-
portants résultats – comme moyen de contrer © Cathy Ferré
l’insécurité mais il n’avait pas pris la mesure de
la mutation de sa nature : l’insécurité est liée à
la pauvreté mais aussi au développement, dans
toute la région et jusqu’au Mexique, des trafics et
des gangs prenant part au commerce de la dro-
gue. Le Venezuela est devenu l’un des théâtres
d’opération de ce commerce dans la région. Du
fait de sa proximité avec la Colombie (principal
producteur de cocaïne), il est victime de l’utilisa-
tion de son territoire par les narcotrafics comme
voie de passage pour la production et l’intermé-
diation de la vente.

C’est bien sûr une lourde tâche de régler tout cela concentrés dans la capitale, Caracas, et dans cinq
mais depuis plus d’un an, le Venezuela a décidé Etats où se concentrent de nombreux problèmes
de mettre en place une police nationale. Jusqu’à de trafics. Un effectif de 8.000 agents est un bon
présent, la sécurité publique était assurée par des début mais c’est encore peu pour couvrir l’im-
polices locales sans coordination nationale. Cette mensité du territoire et gérer tous les problèmes
situation ne répondait pas au défi de l’insécurité. de sécurité. Cette réforme structurelle va deman-
De plus, l’existence d’une telle multiplicité de po- der du temps. A cette étape, on peut confirmer
lices est très propice à la corruption. Le gouverne- qu’un processus est amorcé, qu’une impulsion
ment vénézuélien a changé d’axe et a décidé de est donnée.
créer et de former une police nationale. Il a mis en Il s’agit d’une priorité absolue pour le gouverne-
place plusieurs structures : le Centre de Formation ment vénézuélien qui a indiqué que des résultats
Policière, l’Université Nationale Expérimentale de ont été obtenus dans des quartiers-tests où la po-
la Sécurité et la Police Nationale Bolivarienne. lice nationale a quasiment remplacé les polices
Les policiers devront à la fois répondre aux exi- locales. Celles-ci doivent pouvoir, à terme, être
gences des métiers de la police mais aussi établir intégrées au sein de la police nationale, par la for-
une certaine proximité avec les communautés, mation aux nouvelles méthodes et approches.
avec les quartiers. Il s’agit de construire un accom-
pagnement social des politiques répressives, un Christophe VENTURA
travail préventif important. Les policiers ont éga- Association Mémoire des luttes,
lement accès à une formation scolaire et universi- chargé de cours à l’Institut d’études
taire en sciences sociales qui leur permet d’avoir européennes de l’université Paris 8
une vision élargie des problèmes sociaux aux-
quels sont confrontées les populations concer- Version complète de cet article :
nées par le crime, les trafics et les violences. http://www.affaires-strategiques.info/spip.php?article7232
C’est une expérience novatrice qui débute, il est http://www.medelu.org/Reelection-d-Hugo-Chavez-et-apres
donc un peu tôt pour en tirer un bilan. En 2012,
une première promotion de cette police nationa-
le a émergé, constituée de 8.000 policiers répartis
sur l’ensemble du pays. Ils sont en grande partie

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