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La Révolution Citoyenne en marche vers les
progrès sociaux
Le président Rafael Correa a été triomphalement réélu avec 57% des voix dès le premier tour des élec-
tions de 2013. Son parti, Alianza PAIS, a remporté la majorité absolue des sièges. D’où vient ce succès ?
Voici quelques éléments permettant d’expliquer cette popularité.
DOSDSIOESSRIER Nouvelle Constitution
Dés son élection Rafael Correa a tenu sa principale pro-
messe : convoquer une Assemblée Constituante, élue au
suffrage universel, pour écrire une nouvelle Constitution,
qui fut ratifiée par référendum par 70% des votants. Cette
Constitution promulguée en 2008 est l’une des plus pro-
gressistes au monde, reconnaissant un très grand nombre
de droits, comme le droit à la santé, à l’eau, à l’éducation,
la défense du droit des migrants et de l’environnement,
les référendums d’initiative citoyenne... L’esprit de cette
Constitution peut se résumer en deux mots, le « Sumak
Kawsay », le « bien vivre », une organisation de la société
qui met la réalisation du bien-être de chaque habitant
comme objectif suprême.
Le Buen Vivir
Le Sumak Kawsay est une philosophie de vie qui présente
une société d’harmonie entre l’être et le cosmos, il propose de
redéfinir le rapport entre l’Humain et la Nature en le basant
sur la notion de réciprocité, dans une logique de pensée émi-
nemment collective où « porter préjudice à la nature signifie se
porter préjudice à soi-même ».
(Aproximaciones al concepto de Buen Vivir p.18, Plan Nacional
para el Buen Vivir 2009-2013).
Dépenses sociales directes
Le premier volet de l’action de la Révolution Citoyenne
pour appliquer cette Constitution a été une forte hausse
des dépenses sociales.
En particulier, les dépenses d’éducation ont été multi-
pliées par 8 et les dépenses de santé ont été multipliées
par 2. Les mesures sociales ont permis de réduire la pau-
vreté de 37% à 25%, la pauvreté extrême de 17% à 9%. Le
nombre de nouveaux cas de paludisme a été divisé par 5,
et le travail des enfants est passé de 17% à 6%. La morta-
lité infantile a diminué de 60 % (de 43/1000 à 18,48/1000).
L’UNESCO a reconnu l’Équateur « territoire libre d’analpha-
bétisme » en 2009, 3 ans après l’élection de Correa. Le taux
de chômage a été divisé par 3.
Une forte politique en faveur des handicapés - fortement
impulsée par Lenin Moreno, vice-président de 2008 à
2013, lui même handicapé moteur - a permis, non seu-
lement de multiplier leur allocation par 3, mais aussi de
fournir un travail à 70 000 handicapés, avec tous les ef-
fets bénéfiques, sociaux et psychologiques, de l’inclusion
dans la société.
Construction d’infrastructures et planification
Le deuxième volet de l’action de la Révolution Citoyenne
a été d’impulser des grands projets pour moderniser le
pays, développer les infrastructures, et préparer le futur.
L’objectif est de planifier la sortie de l’extractivisme, en uti-
lisant les ressources naturelles pour développer une éco-
nomie moderne, de haute technologie.
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Des grandes rénovations et constructions d’infrastructu-
res ont eu lieu : 8884 km de routes rénovées, 2 milliards
de dollars d’investissement pour protéger les populations
vulnérables contre les inondations, développement de
l’énergie hydroélectrique, projets de lignes de train et
d’un métro à Quito...
L’Équateur a investi aussi massivement dans les domai-
nes qui sont le cœur de l’économie du 21ème siècle : l’ac-
cès à Internet est passé de 7% à 17% de la population, le
nombre de chercheurs dans le secteur public a été multi-
plié par 3, l’Équateur s’est doté d’une agence spatiale et
a lancé un premier satellite. Un exemple phare de cette
politique est l’université technologique expérimentale de
Yachay, un gigantesque campus de 4200 hectares, dédié
à l’enseignement supérieur, à la recherche (publique et
privée) et au développement des technologies du futur :
nanotechnologies, énergies propres, biotechnologies, in-
formatique.
Défense de l’environnement
La Constitution de l’Équateur est la première au monde
à reconnaître les droits de la nature, et la Révolution Ci-
toyenne a impulsé une forte politique en faveur de la dé-
fense de l’environnement.
La rénovation du réseau de distribution électrique a per-
mis de réduire les pertes d’énergie de 23% à 14%. La part
d’énergie hydro-électrique (propre et renouvelable) est
passée de 45% à 59%, et des projets en cours de réalisa-
tion permettront, dans les années qui viennent, d’amener
ce taux d’énergie propre à 95%. Les normes en vigueur sur
la qualité des carburants ont été modifiées, divisant par 14
la pollution atmosphérique due aux transports.
Des lois au service de la population
Au-delà des dépenses directes de l’État, le gouvernement
de la Révolution Citoyenne a aussi modifié en profondeur
les conditions de travail et de vie des citoyens, afin de sor-
tir de la longue nuit néolibérale.
Le salaire minimum a augmenté de 65%, passant de 199$
à 329$. Un code du travail a été instauré, protégeant y
compris les travailleurs à domicile, qui jusqu’ alors ne bé-
néficiaient d’aucun droit et pouvaient être licenciés du
jour au lendemain sans raison. Désormais, un employeur
ne peut pas licencier sans motif réel, et doit affilier tous
ses employés à la sécurité sociale.
Un certain nombre de réformes ont aussi été adoptées par
référendum, comme par exemple l’interdiction des casi-
nos ou des corridas.
Gestion de la dette
Toutes ces réalisations ne sont possibles qu’avec des sour-
ces de financement. L’une des premières actions de la Ré-
volution Citoyenne a été d’organiser un audit de la dette
du pays, afin de déterminer quelle partie de la dette était
légitime, et laquelle était immorale et illégale, ce qu’on ap-